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淺談政府投資審批制度下的水景工程

2016-9-22 15:28:44??????點擊:
  由于城市發展的需要,園林水景工程受到了足夠的重視。政府投入財政資金進行基礎建設,必然經過嚴格的審批,以保證資金合理合法的運用。以北京的情況為例,投資主體通常要審查通過可行性研究、初步設計、工程決算等三個環節,可研報告與實施方案的評審工作則由具備一定資質的咨詢公司來承擔。

  1、審批流程的合法性與設計流程的錯位

  在實際操作中,投資估算編制深度往往阻礙著可研報告或實施方案審批的順利進行。園林水景工程由于其有著美學的要求,因而表現為投資可浮動的幅度較大、缺乏公認的投資指標。因而企業常??嘤谒肮こ掏顿Y估算缺乏公認有力的指標性依據。上述問題簡化說來,就是由于園林工程的特殊性,在可研報告編制階段,就需要設計單位按初步設計的深度提出工程量清單,而園林工程的藝術性與多變性,又使得設計單位無法在早期提出明確的工程量,于是造成了工作流程上的一個巨大矛盾。

  2、資金投入的合理性與園林設計的對位

  接下來研究一下工程設計內容和工程量的問題。政府投入公共建設事業的一個基本準則是:在必須的基礎建設方面投入。我們的經濟水平確實在不斷提高,同時我們需要投入資金建設的領域也非常多,因此政府必須嚴格審批和控制。

  以土方工程為例,地形在園林水景工程中往往成為最大的分歧之一,也是重要的美學要素。實際上,應該對地形加以合理的區分,針對不同情況研究其必要性。

  3、體會與建議

  近年來,水景工程的建設呈現快速發展的態勢,幾乎每個工程項目都會有其特殊的要求,無論在時效性還是工期上,固有的管理模式與流程經常與工程項目產生沖突,對此我們應積極予以回應。
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